在電力行業(yè)，安全生產(chǎn)是第一位，“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是電力企業(yè)的基本方針。電力生產(chǎn)安全工作重點(diǎn)在一線的施工班組，對(duì)于施工班組而言，加強(qiáng)配網(wǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全，不單單是喊喊口號(hào)，學(xué)學(xué)安全文件，更重要的是加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，各級(jí)管理部門要對(duì)配網(wǎng)施工實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管。

要形成以施工班組現(xiàn)場(chǎng)安全自控為主，以單位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、稽查為本，以上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)督察、指導(dǎo)為輔的全過程、全方位的監(jiān)管機(jī)制。

1 施工班組現(xiàn)場(chǎng)安全自控

配網(wǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理與控制，施工班組是第一道關(guān)口，其班組人員的安全意識(shí)及實(shí)際行動(dòng)與施工安全緊密相關(guān)，施工班組要加強(qiáng)安全自控，應(yīng)從兩個(gè)方面著手：一方面要加強(qiáng)施工前的準(zhǔn)備工作，另一方面要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

要確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全，就要從源頭抓起，只有做好充分的準(zhǔn)備工作，才不會(huì)給現(xiàn)場(chǎng)施工埋下隱患。準(zhǔn)備工作包括工作前的現(xiàn)場(chǎng)勘查、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)想，材料工器具的準(zhǔn)備等。施工前預(yù)先所做的一切準(zhǔn)備工作是加強(qiáng)施工過程中安全管理必不可少的重要組成部分。

1）現(xiàn)場(chǎng)勘查，制定施工方案

在配網(wǎng)工程施工中，施工前的現(xiàn)場(chǎng)勘查是必不可少的第一步。當(dāng)配網(wǎng)一周停電檢修計(jì)劃經(jīng)相關(guān)部門審核下發(fā)后開始執(zhí)行，生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)人依據(jù)公布的周停電檢修計(jì)劃安排相關(guān)人員會(huì)同設(shè)備運(yùn)行管理單位人員一同到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查。

施工前的現(xiàn)場(chǎng)勘查是非常重要的，施工單位和設(shè)備運(yùn)行單位人員都要同時(shí)參與勘察，缺一不可。原因是雙方所要掌握的重點(diǎn)不同，施工單位側(cè)重點(diǎn)是施工方案的確定，即人員配置、組織措施、安全措施、技術(shù)措施及施工方案。

如現(xiàn)場(chǎng)勘查不到位，容易造成現(xiàn)場(chǎng)施工人員力量不足、起吊車輛無法到達(dá)指定施工位置、施工場(chǎng)地各種拉線防護(hù)等措施無法布置等情況，從而就無法保證施工當(dāng)天工作的順利進(jìn)行，同時(shí)也會(huì)大大影響施工工藝；設(shè)備運(yùn)行單位側(cè)重的是現(xiàn)場(chǎng)的安全措施、網(wǎng)架的聯(lián)絡(luò)情況、各電壓等級(jí)鄰近（交跨、穿越）、以及用戶的自備發(fā)電設(shè)備等情況。

如現(xiàn)場(chǎng)勘查不到位，容易出現(xiàn)停電范圍較大或安全措施不到位等情況，從而會(huì)給施工當(dāng)天埋下很大的安全隱患。只有施工前施工單位和設(shè)備運(yùn)行單位的現(xiàn)場(chǎng)勘查都到位了，才能制定較好的施工方案及安全措施方案，才能保證后續(xù)施工工作的安全性。

2）人員合理分工

要保證施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全，除做好施工前的現(xiàn)場(chǎng)勘查工作外，工作任務(wù)的分配也至關(guān)重要。作為工作負(fù)責(zé)人不但要掌握過硬的業(yè)務(wù)技能，還要熟悉所有工作班成員的技能水平及性格特點(diǎn)，這樣才能做到量才適用，將工作任務(wù)合理的分配到班組每個(gè)人員身上。

對(duì)于平時(shí)工作很仔細(xì)、謹(jǐn)慎的人，應(yīng)安排準(zhǔn)備施工的材料和工器具，以確保材料、工器具齊全、完好；對(duì)于一個(gè)工作點(diǎn)需多個(gè)人協(xié)作的工作，要分配給經(jīng)常一起協(xié)作工作的人員，特別是工藝要求較高的點(diǎn)位，切忌搭配新人，以避免配合不默契或性格不合而影響施工進(jìn)度、施工工藝，甚至出現(xiàn)安全意外。合理的分工能促進(jìn)施工進(jìn)度，更能提升班組的戰(zhàn)斗力和凝聚力，還能保證生產(chǎn)的安全性。

3）重視材料及工器具的核查

“巧婦難為無米之炊”，配網(wǎng)安全生產(chǎn)也是如此，沒有良好的施工工器具、齊備的工程材料，勢(shì)必會(huì)影響現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)度及施工安全。通常在施工的前一天，工作負(fù)責(zé)人會(huì)指派專人負(fù)責(zé)工程材料及工器具的準(zhǔn)備工作。

工程材料應(yīng)按材料清單逐一清點(diǎn)裝車，對(duì)于數(shù)目缺少或規(guī)格不符的材料要及時(shí)向工作負(fù)責(zé)人反映；施工工器具除核對(duì)工器具的數(shù)量外，還應(yīng)進(jìn)行工器具外觀的檢查，防止將實(shí)驗(yàn)不合格、外觀零部件破損的工器具運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)。

材料和工器具的清點(diǎn)核查，可避免因材料不齊全而造成工程車在施工工地與單位倉庫之間的來回奔跑，因工器具不合格而留下重大的安全施工隱患。

4）危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)想和分析

要控制施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)安全，一方面要做好現(xiàn)場(chǎng)各類安全措施，另一方面要做好危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)想和分析?，F(xiàn)場(chǎng)各類安全措施應(yīng)按工作票安全措施內(nèi)容認(rèn)真設(shè)置，不得漏點(diǎn)、漏項(xiàng)操作。各類安全措施是否齊全主要取決于工作前的危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)想和分析，危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)想和分析不單單是工作負(fù)責(zé)人的事，也是每個(gè)工作班成員的事。

作為工作負(fù)責(zé)人要想做好危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)想和分析，就得對(duì)這個(gè)施工工作進(jìn)行全面模擬實(shí)施，也就是按工序流程，在腦海中排練一遍，逐一梳理出技術(shù)難點(diǎn)、交通安全隱患、人員搭配、穿越帶電線路等存在的危險(xiǎn)因素，并認(rèn)真分析每個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)，補(bǔ)充有效可行的防范措施。

作為班組成員首先要做到“四清楚”，即作業(yè)任務(wù)清楚，危險(xiǎn)點(diǎn)清楚，作業(yè)程序清楚，安全措施清楚。同時(shí)也要做好危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)想和分析，其主要側(cè)重于自己工作任務(wù)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)想和分析，需考慮在自己技術(shù)能力內(nèi)完成工作任務(wù)是否存在不安全隱患，現(xiàn)場(chǎng)施工電氣裝置是否有特殊缺陷，臨近工作人員的工作行為是否對(duì)自己產(chǎn)生傷害等。

只要充分做好工作前的危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)想和分析，做好現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全措施，才能更好的保證配網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)的施工安全。

2 單位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全指導(dǎo)、稽查

為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，除了班組自控，還需單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。作為施工單位領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)配網(wǎng)施工進(jìn)行安全指導(dǎo)和稽查。為了確保能單位領(lǐng)導(dǎo)的正常工作，同時(shí)又能實(shí)現(xiàn)到施工現(xiàn)場(chǎng)安全指導(dǎo)和稽查，可將施工工作按難易程度、風(fēng)險(xiǎn)高低進(jìn)行安全等級(jí)劃分，不同安全等級(jí)的工作現(xiàn)場(chǎng)，安排不同的稽查人員。

1）安全等級(jí)劃分

新裝（更換）開關(guān)、桿塔、導(dǎo)地線等項(xiàng)目（10kV線路20檔及以上的工作），或有3個(gè)及以上施工隊(duì)（技工超過40人）參與的工作，安全等級(jí)可劃分為A級(jí)。

對(duì)于新裝（更換）開關(guān)、桿塔、導(dǎo)地線等項(xiàng)目（10kV線路10檔以上，20檔以下的工作），或有2個(gè)施工隊(duì)（技工超過20人）參與的工作，安全等級(jí)可劃分為B級(jí)。

其他施工工作的安全等級(jí)劃分為C級(jí)。

2）稽查力量的分配

按照劃分的安全等級(jí)，對(duì)于A級(jí)施工現(xiàn)場(chǎng)，需單位第一責(zé)任人、單位安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全指導(dǎo)和稽查；對(duì)于B級(jí)施工現(xiàn)場(chǎng)，單位分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、安全員到現(xiàn)場(chǎng)安全指導(dǎo)和稽查；對(duì)于C級(jí)施工現(xiàn)場(chǎng)，可由安全員與班長(zhǎng)組成稽查人員到現(xiàn)場(chǎng)安全指導(dǎo)和稽查。

現(xiàn)場(chǎng)安全指導(dǎo)和稽查重點(diǎn)是檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施設(shè)置是否正確、完備，作業(yè)環(huán)境是否安全、規(guī)范，兩票三制、倒閘操作等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否執(zhí)行到位；及時(shí)制止和糾正違章行為，指導(dǎo)、協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及時(shí)解決存在的問題，降低、消除安全風(fēng)險(xiǎn)。

單位領(lǐng)導(dǎo)下到工作現(xiàn)場(chǎng)，一方面可以了解工程進(jìn)度，另一方面還能有助于提高員工的積極性。及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些施工中存在的不足和不安全因素，將不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

對(duì)于在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)每月進(jìn)行一次總結(jié)，組織班組技術(shù)骨干、安全員展開專題分析會(huì)議，來提高施工人員的安全意識(shí)，同時(shí)還能提高施工人員的業(yè)務(wù)能力。

3 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全督察、指導(dǎo)

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)，還需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的督察和指導(dǎo)。雖然配網(wǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)有班組的自控，單位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)、稽查，但每種崗位都用自己的角度來看安全。因此，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理更需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全督察和指導(dǎo)，督察上級(jí)各類制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，指導(dǎo)施工班組人員對(duì)制度、標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。

施工現(xiàn)場(chǎng)通過上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全督察和指導(dǎo)，一方面能讓施工一線員工受到了鼓勵(lì)，另一方面還能有效的制止現(xiàn)場(chǎng)的違章指揮。

4 結(jié)論

安全生產(chǎn)重于泰山，加強(qiáng)配網(wǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，杜絕違章作業(yè)、違章指揮，能有效防止安全事故的發(fā)生。通過施工班組現(xiàn)場(chǎng)安全自控，單位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、稽查，以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)督察、指導(dǎo)，最終達(dá)到配網(wǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)的全方位、全過程的安全管控，讓在各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的不安全因素消除在事發(fā)初期，來確保配網(wǎng)施工順利、安全。

（編自《電氣技術(shù)》，原文標(biāo)題為“配網(wǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管控”，作者為宋亮。）